Автошины в целях благоустройства

  В целях украшения территорий жителями многоквартирных домов и управляющими компаниями поощрялось изготовление вазонов под цветы, ограждений из автомобильных шин.

  Вместе с тем, в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.2.2002 № 786, бывшие в употреблении колеса относятся к отходам производства и потребления 4 класса опасности.

  Таким образом использование бывших в употреблении шин является нарушением требований ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», поскольку захоронение отходов в границах жилых зон запрещено.

  В соответствии с ГОСТ Р 54095-2010, хаотичное размещение отработавших шин на поверхности земельных угодий, не оснащенных непроницаемой поверхностью, негативно сказывается на состоянии флоры и фауны. Отработанные покрышки согласно данному государственному стандарту должны быть использованы на полигонах бытовых отходов в качестве временного дренажа перед вторичной переработкой.

  Кроме того, использование покрышек для благоустройства территории свидетельствует о несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, что влечет административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.

  За совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей;
- на должностных лиц от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;
- на индивидуальных предпринимателей от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц (в том числе управляющих компаний) от 100 тысяч до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

  Шины нельзя складировать в местах сбора ТКО и утилизировать вместе с бытовым мусором. Автомобильные шины вредны для экологии, и поэтому их не стоит размещать на территории многоквартирного дома в качестве клумб, ограждений и спортивных объектов. Нельзя их складировать на контейнерных площадках, потому что регоператор в рамках договора по обращению с ТКО вывозить их не будет. Это запрещено из-за IV класса опасности автопокрышек как отходов. Просто сжечь их тоже нельзя: при сгорании происходит выделение опасных химических веществ, которые загрязняют атмосферу. Полностью разлагаются шины более века. Поэтому для утилизации отработавших свой срок покрышек в регионах должны быть организованы специальные полигоны и заводы, которые их перерабатывают в резиновую крошку. Утилизированная шина становится вторичным сырьём, которое используется на химпредприятиях и при изготовлении дорожного покрытия. Остаётся вопрос о том, кто должен доставлять шины на утилизацию, то есть нести финансовые затраты на доставку отходов к месту утилизации. Озадачиться этим должен автовладелец: ему следует узнать, куда можно сдать старые покрышки. Обычно приёмом отработавших свой век покрышек занимаются компании, специализирующиеся на шиномонтаже или работающие с вторсырьём.

  Возникает закономерный вопрос: что делать управляющей домом организации или ТСЖ, если на придомовой территории складируются отработанные шины. Конечно, можно попытаться установить личности автовладельцев, которые оставили шины на территории дома, если, например, двор оснащён камерами видеонаблюдения. В таком случае управляющая организация  или ТСЖ может обратиться с заявлением в полицию, чтобы привлечь нарушителей к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Чтобы не получить предписания от органа Госжилнадзора за свалку колёс на контейнерной площадке, управляющей организации следует заключить договор со специализированной компанией на вывоз опасных отходов.

  Затем управляющая организация имеет право через суд взыскать убытки с бывшего владельца шин. Вывоз шин с оформленной придомовой территории должны оплачивать собственники. Найти того, кто оставил использованные шины на контейнерной площадке многоквартирного дома, все-таки сложно. И управляющей организации придётся самостоятельно решить проблему, заключив договоры на вывоз автопокрышек с придомовой территории. Если контейнеры расположены на муниципальной земле, то соответствующий договор заключает орган местного самоуправления. Если же земля принадлежит собственникам, то возникает вопрос о финансировании таких работ. Если управляющая организация из года в год сталкивается с проблемой складирования шин на придомовой территории, то при формировании перечня работ и услуг по договору управления в него следует включить услуги по вывозу этого вида отходов. В ином случае управляющей организации  придётся самостоятельно искать средства для оплаты услуг компании, которая вывезет автопокрышки. Или же оплачивать штраф, выписанный надзорным органом за нарушение правил содержания общего имущества многоквартирного дома.

  Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении по ст. 8.2 могут составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

  Протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ рассматривает районный суд.

  В Свердловской области автомобильные шины можно сдать по адресу:
- г. Екатеринбург, ул. Селькоровская, 124, телефон +7 (343) 312-46-14;
- г. Екатеринбург, ул. Автомагистральная,39/1, телефон +7 (343) 312-46-14;
- адрес электронной почты: cleverekb@bk.ru.

Подготовила юрисконсульт
Консультативного отделения
Наумова Н.Л.
(с использованием Интернет-ресурсов)